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Ing. Norma Álvarez Morales
5 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11918
5 de octubre, 2004
DI-AA-2266
Ingeniera
Norma Álvarez Morales
Directora de Suministros
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de
Ladrillo 200 mts. norte
Estimada señora:
Asunto: Contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A., Montajes Técnicos Montecz Limitada, y Equipos Andamios y Encofrados S.A., para los servicios de mano de obra, materiales, y equipo para la construcción e interconexión de dos tanques para almacenamiento de gasolina y la construcción de un múltiplo de diesel y gasolina, el cual se originó en el procedimiento de licitación pública no. 9-0180-2003
Nos referimos a su Oficio No.CBS-L-2195-2004 del 23 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A., Montajes Técnicos Montecz Limitada, y Equipos Andamios y Encofrados S.A., para los servicios de mano de obra, materiales, y equipo para la construcción e interconexión de dos tanques para almacenamiento de gasolina y la construcción de un múltiplo de diesel y gasolina, el cual se originó en el procedimiento de licitación pública no. 9-0180-2003.
Una vez efectuado el estudio de rigor, nos permitimos manifestar lo siguiente:
1. Sobre el pliego cartelario en los contratos administrativos
En relación con el pliego cartelario, la Ley de Contratación Administrativa, regula en el artículo 10, la sumisión del oferente, en cualquier procedimiento de contratación administrativa, al ordenamiento jurídico costarricense, entre cuyas fuentes se incluye el cartel:
“En cualquier procedimiento de contratación administrativa, el oferente queda plenamente sometido al ordenamiento jurídico c ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 04/10/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Lic. Ricardo Rodríguez Soto
23 de julio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 08251
23 de julio, 2004
DI-AA-1557
Licenciado
Ricardo Rodríguez Soto
Asesor Legal General
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
San Francisco, Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 norte
Estimado señor:
Asunto: Dos convenios suscritos entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A (RECOPE) y el Banco Nacional para la emisión y operación de la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible.
Nos referimos a su Oficio No. AL-1298-2004 recibido por este Órgano Contralor el 11 de junio del 2004, mediante el cual nos remite para refrendo, dos convenios suscritos entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A y el Banco Nacional para la emisión y operación de la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible.
Sobre el particular nos permitimos manifestar:
I. Aspectos generales de los dos convenios
Según se desprende de los documentos remitidos, con los convenios en cuestión, se pretende contar con un medio de pago que sustituya el sistema de cupones utilizado por RECOPE para la venta de combustible al Estado y empresas que lo requieran, y así procurar un sistema más eficiente y seguro.
El convenio de operación para la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible Visa (TECC) contempla las condiciones básicas respecto a la conceptualización del proceso de compra de combustible. Por su parte, el convenio para la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible, regula las características básicas de las tarjetas, así como las obligaciones del Banco Nacional y RECOPE.
De esta manera, se ha establecido, que para el sistema de compra de combustible, cada cliente de RECOPE contará con tarjetas maestras o virtuales (cuenta maestra), las cuales serán utilizadas de conformidad con sus particularidades presupuestaria ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 21/07/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS
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Ing. Norma Álvarez Morales
5 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 11978
5 de octubre, 2004
DI-AA-2268
Ingeniera
Norma Álvarez Morales
Directora, Dirección de Suministros
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
Estimada señora:
Asunto: Contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A., Montajes Técnicos Montecz Limitada, y Equipos Andamios y Encofrados S.A., para los servicios de mano de obra, materiales, herramientas y equipo para la construcción de la obra civil, eléctrica y mecánica de un tanque para almacenamiento de gasolina y modificaciones de un tanque en el plantel de la Refinería.
Nos referimos a su Oficio No.CBS-L-2196-2004 del 23 de agosto del año en curso, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. y el Consorcio H.L. Ingenieros S.A., Montajes Técnicos Montecz Limitada, y Equipos Andamios y Encofrados S.A., para los servicios de mano de obra, materiales, herramientas y equipo para la construcción de la obra civil, eléctrica y mecánica de un tanque para almacenamiento de gasolina y modificaciones de un tanque en el plantel de la Refinería.
Una vez efectuado el estudio de rigor, nos permitimos manifestar lo siguiente:
1. Sobre el pliego cartelario en los contratos administrativos
En relación con el pliego cartelario, la Ley de Contratación Administrativa, regula en el artículo 10, la sumisión del oferente, en cualquier procedimiento de contratación administrativa, al ordenamiento jurídico costarricense, entre cuyas fuentes se incluye el cartel:
“En cualquier procedimiento de contratación administrativa, el oferente queda plenamente sometido al ordenamiento jurídico costarricense, en especial a los postulados de esta Ley, su Reglamento Ejecutivo, el reglamento institucional correspondiente, ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 04/10/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Litleton Bolton Jones
04 de octubre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11861
04 de octubre, 2004
DI-AA-2255
Señor
Litleton Bolton Jones
Presidente
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE)
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de refrendo de contratos de empréstito, suscritos entre RECOPE con el BCIE y el CAF
Damos respuesta a su oficio No. P-1231-2004 de 20 de agosto del año en curso, mediante el cual somete a nuestro refrendo los contratos de préstamo celebrados entre esa Empresa con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la Corporación Andina de Fomento (CAF), por la suma de $60.000.000.00 y $30.000.000.00 respectivamente.
Sobre el particular, una vez analizados los términos de los documentos contractuales y de los antecedentes que los acompañan, en especial las autorizaciones emitidas por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el Consejo Nacional de Financiamiento Interno, Externo y de Inversión (CONAFIN), el Banco Central de Costa Rica (BCCR), la Autoridad Presupuestaria del Ministerio de Hacienda, así como el interés público existente en el objeto de esos empréstitos, que es el financiamiento de las obras del poliducto Limón-La Garita, estamos devolviendo, sujeto a las observaciones que de seguido se enuncian, dichos negocios jurídicos con nuestra aprobación, sin que ello constituya precedente obligante en el futuro:
I- Contrato de Préstamo entre RECOPE y el BCIE
1) Acorde con lo preceptuado en la Sección uno punto tres (1.3) Obligaciones Generales, apartes f) y g), y en la Sección cuatro punto uno (4.1) Desembolsos inciso b), se deja bajo exclusiva responsabilidad de la Empresa contar con los recursos de contrapartida a que alude esa disposición para ejecutar los componentes del proyecto.
2) En la misma cláusula punto l) debe entenderse que la suma de todos los subcontr ...
Fecha publicación: 28/07/2006
Fecha emisión: 02/10/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: OTROS
INFORME No. DFOE-PR-34-2004
10 DE DICIEMBRE, 2004
DIVISIÓN DE fiscalizaciÓn operativa y evaluativa
Área de servicios públicos remunerados
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005,
DE la refinadora costarricense de
petróleo s.a. (RECOPE)
2004
CONTENIDO
Página No.
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
ORIGEN DEL ESTUDIO.
1
1.2.
ALCANCE DEL ESTUDIO.
1
1.3.
CONSIDERACIONES GENERALES.
2
2.
RESULTADOS.
4
2.1.
PRESUPUESTO ORDINARIO.
4
2.1.1.
APROBACIONES.
4
2.1.2.
IMPROBACIONES.
5
2.1.3.
OTROS ASUNTOS ANALIZADOS.
6
2.2.
PLAN OPERATIVO ANUAL.
8
3.
CONCLUSIONES.
9
4.
DISPOSICIONES.
9
4.1.
A LA JUNTA DIRECTIVA DE RECOPE.
10
4.2.
AL PRESIDENTE DE RECOPE.
10
4.3.
AL AUDITOR GENERAL DE RECOPE.
12
INFORME No. DFOE-PR-34-2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
Área de servicios públicos remunerados
informe sobre los resultados del estudio del presupuesto ORDINARIO para el año 2005,
DE la refinadora costarricense De
petróleo s.a. (RECOPE)
1. INTRODUCCIÓN.
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto ordinario y su correspondiente plan operativo anual para el ejercicio económico de 2005, presentados por la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE).
1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo anual, aprobados por la Junta Directiva de RECOPE, en las sesiones ordinarias Nos. 3883-244 y 3886-247, celebradas, en ese mismo orden, el 23 de setiembre y el 1º de octubre de 2004, remitidos mediante notas Nos. GAF-1390-2004 y GAF-1516-2004 del 30 de setiembre y 21 de octubre del 2004, respectivamente; así como la documentación complementaria aportada como apoyo de tales documentos. ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
ii
Al contestar refiérase
al oficio No. 15716
10 de diciembre, 2004
FOE-PR-0602
Licenciado
Marcos G. Rueda Quesada
Auditor General
REFINADORA COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO S.A. (RECOPE)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-34-2004, sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de RECOPE, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢691.918.195,0 miles.
Para su conocimiento y cumplimiento de las disposiciones que corresponden a esa Auditoría Interna (Aparte 4.3.), se le remite copia del informe No. DFOE-PR-34-2004 del 10 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el período 2005 de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A., el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢691.918.195,0 miles.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
LRH/HSM/zp
ci
Expediente
Archivo Central
Archivo originales
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
Tel. (506) 220 3120
Fax. (506) 220 4385
http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Correo Electrónico: inforcgr@sol.racsa.co.cr
] ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
ii
Al contestar refiérase
al oficio No. 15715
10 de diciembre, 2004
FOE- PR-0601
Licenciado
Litleton Bolton Jones
Presidente
REFINADORA COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO S.A. (RECOPE)
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-34-2004, sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de RECOPE, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢691.918.195,0 miles.
Para su conocimiento y lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-PR-34-2004 del 10 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el año 2005, de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
Mucho agradeceré comunicar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 15 días hábiles, las acciones tomadas por esa Presidencia, para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. Hernán Solano Murillo
Gerente de Área
LRH/HSM/zp
ci
E ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
ii
Al contestar refiérase
al oficio No. 15714
10 de diciembre, 2004
FOE-PR-0599
Licenciada
Ana Lorena Fernández Solís
Secretaria de Actas, Junta Directiva
REFINADORA COSTARRICENSE DE
PETRÓLEO S.A. (RECOPE)
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-PR-34-2004, sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2005 de RECOPE, que se aprueba parcialmente por la suma de ¢691.918.195,0 miles.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los miembros de esa Junta Directiva, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-PR-34-2004 del 10 de diciembre de 2004, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2005, de la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A (RECOPE).
En los próximos 15 días hábiles, esa Junta Directiva deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.1. del citado informe. Además, informará en un plazo de 90 días naturales, los avances en el cumplimiento efectivo de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428. Por su parte, de conformidad con el artículo 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292, los jerarcas y los titulares subordinados de ese ente tienen el deber de analizar e implantar las disposiciones formuladas por este órgano contralor.
La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Lic. H ...
Fecha publicación: 13/12/2004
Fecha emisión: 10/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
PAGE
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Públicos Remunerados
FOE-PR-0578 11 3 de diciembre, 2004
INFORME N° DFOE-PR-31-2004
Al contestar refiérase
al oficio No. 15291
3 de diciembre, 2004
FOE-PR-0578
Licenciado
Litleton Bolton Jones
Presidente
REFINADORA COSTARRICENSE DE PETRÓLEO S.A. (RECOPE)
Estimado señor:
Asunto:
Estudio sobre algunos aspectos relacionados con las metodologías de fijación tarifaria y la constitución de fondos y de reservas patrimoniales, en RECOPE.
Para su conocimiento y fines correspondientes, este despacho procede a rendir informe sobre los resultados de un estudio efectuado sobre algunos aspectos relacionados con las metodologías de fijación tarifaria y la constitución de fondos y de reservas patrimoniales, en la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE).
1. ORIGEN Y ALCANCE DEL ESTUDIO.
El presente estudio tiene como objetivo analizar algunos aspectos relacionados con las metodologías tarifarias aplicadas por la ARESEP a RECOPE, para la fijación ordinaria y extraordinaria de los precios de los combustibles; asimismo, se aborda lo atinente a la constitución de fondos y de reservas patrimoniales, en esa empresa pública, vinculados con los recursos otorgados tarifariamente para el desarrollo de inversiones.
Cabe recordar que los resultados de este informe complementan lo dispuesto en los informes Nos. DFOE-PR-16-2004 y DFOE-PR-25-2004, siendo el objetivo global, analizar aspectos relativos a la condición financiera de RECOPE, así como su incidencia en la prestación de los servicios que brinda esa empresa pública.
Para la realización del estudio, se analizaron los estados financieros al 31 de diciembre de 2003, preparados por RECOPE, así como las solicitudes y resoluciones tarifarias, tanto de carácter ordina ...
Fecha publicación: 06/12/2004
Fecha emisión: 03/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HIST. SERVICIOS PUBLICOS REMUNERADOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ESTUDIOS ESPECIALES
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Lic. Ricardo Rodríguez Soto
2 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No.15245
2 de diciembre, 2004
DI-AA-2771
Licenciado
Ricardo Rodríguez Soto
Asesor Legal General
Refinadora Costarricense de Petróleo S.A.
San Francisco de Goicoechea, de la Iglesia de Ladrillo 200 mts. norte
Estimado señor:
Asunto: Dos convenios suscritos entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) y el Banco Nacional para la emisión y operación de la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible.
Nos referimos a su Oficio No. AL-3160-2004 del 22 de octubre del año en curso, mediante el cual nos remite dos convenios suscritos entre la Refinadora Costarricense de Petróleo S.A. (RECOPE) y el Banco Nacional para la emisión y operación de la emisión de una tarjeta electrónica de compra de combustible.
Una vez efectuado el estudio de rigor, y por haberse subsanado las observaciones efectuadas en nuestro Oficio No.8251 (DI-AA-1557) del pasado 23 de julio, devolvemos debidamente refrendados los convenios de cita.
Atentamente,
Licda. Lucía Gólcher Beirute, M.B.A.
Fiscalizadora
Anexo: un expediente
LGB/lmu
ci Archivo Central
Ni: 23456
2004003700-2
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 05/12/2004
Fecha emisión: 02/12/2004
Institución: REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO SOCIEDAD ANONIMA (RECOPE)
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONVENIOS
Proceso: REFRENDO DE CONVENIOS